早餐超时吃，一次乐捐20元；

办公桌没整理，一次乐捐10元；

背心拖鞋上班，一次乐捐20元；

下班电脑忘关，一次乐捐20元

用公司电脑闲聊，看视频，一次乐捐200-1000元；

近日，广州一公司的员工手册登上了热搜。

据报道，该女子在办理入职时，在行政制度上看到满满一页的乐捐制度后，果断选择放弃入职。

而该公司所谓的“乐捐制度”即员工一旦发生了违反公司制度的行为后，则需要“自觉”捐款，如不执行者将在工资内扣除该乐捐款的两倍，而乐捐款项会用于员工团建活动。

看到这，相信大家不免心中疑惑：这样的“乐捐”合法吗，算不算变相罚款？对于违纪员工，企业有权罚款吗？

图片来自 白鹿视频

事实上，依据现行法律法规，罚款属于财产处罚的范畴。根据《立法法》和《行政处罚法》规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。

而企业作为以营利为目的的经济组织，纵观《劳动法》、《劳动合同法》及相关法律法规，均未授予企业对员工进行财产处罚的权利。因此，企业是无权对员工进行罚款的。那么企业对其进行的罚款，实际上属于克扣工资的行为。

也就是说，无论是直接进行“罚款”还是以“乐捐”等各种变相方式扣减员工工资都可能被认定为是无故克扣工资。

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可以说，企业们自以为高明的“乐捐”制度，实际上不过是在违法的边缘疯狂试探的小伎俩。

那么面对违纪员工，企业究竟该如何合法合规的进行管理呢？

1、当员工出现违规行为的，企业应及时对其进行教育，并根据合法有效的规章制度作出相应的处罚决定，“以规则应对不规则”；

2、企业还可考虑将违规行为与奖金挂钩，以起到警示管理之用。因奖金属于企业自主经营权的行使，企业有权制定发放条件。因此，企业可在制定奖金发放规则时，将其与违规行为挂钩，增设条件，如因违规被处罚的不予发放相应比例奖金等。

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可见，有效的员工管理都有赖于制度进行落地。

可以说一家企业员工手册等各类管理制度的水平不仅反映着一家企业的治理能力，更是企业文化的重要体现。而一个公司的文化则决定了它的发展.

马云曾说：“上等公司治理靠文化，中等公司靠制度，下等公司靠亲友义气。”可以说，你与优秀公司之间也许就差了一本好员工手册。

员工手册最重要的存在意义，不只是为了记录公司的规章制度，更多的则是体现和记录公司的文化以及价值观。

可以说，好的员工手册，不仅可以规范员工的行为，更能让公司文化深入员工内心。

而好的员工手册，首当其冲的自然是“内容合法”，即不得违反法律法规强制性规定。

如不得旷工一天扣三天工资、法定节假日加班无加班费、自离的扣除当月全部工资等；广东省内，员工手册还不得规定罚款的内容；

实务中常见也是前文中员工手册中反复出现的“迟到罚款”的规定，很可能让企业面临最高5000元/人的行政处罚。

其次，一部好的员工手册还应该是合理且完善的。

若员工手册的内容不够全面和完善，例如只针对简单的考勤、解雇及部分奖励进行规定；

而对于试用期、劳动合同、加班、工资、各类假期待遇以及离职管理等均未规定及明确，很可能出现当发生争议时往往依靠BOSS“拍脑袋”决定，甚至“看人下菜”。

不仅难以使员工信服、极易激发矛盾，更会使公司面临诸多法律责任。

合法有效的规章制度不仅是企业管理的重要依据，同时也有助于建立良好的劳动关系，对企业解决劳动争议有着关键性的作用；是企业需要完善的最重要的功课之一。

因此，20年法律顾问再次呼吁企业和HR们，一定要做一个基础功课，那就是：

对本公司从招聘到离职的所有风险点进行梳理，所有规章制度和表单文件进行梳理规范，从而实现风险防范，规范管理。

具体而言，即针对员工从招聘到离职的14个环节、56个风险点进行梳理与剖析；并针对管理流程进行法律设计；再之后便是针对落地执行所依赖的88个关键性表单文件、管理制度进行修订与规范。

合理且缜密的规章制度，是良好员工关系的保护网。

若没有常年法律顾问/或常年法律顾问无法提供前述个案解决指导作业和精细梳理支持；企业和HR就需要自学自做。

不论哪种方式，合规文化，是企业下个十年必走的路；让我们从员工关系开始。

END

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