如何防止采购人员“吃回扣”？｜法律顾问精细化
2022-10-08
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采购人员收受回扣，就是典型的商业贿赂行为。
从社会层面来讲，商业贿赂行为损害的是市场的公平竞争。从企业的角度来讲，商业贿赂行为，直接损害的就是企业的供应商关系。
供应商不能依靠公平的产品质量和价格进行竞争，而依赖于对某一采购人员的贿赂，这对企业来讲是十分不利的。
01
什么是商业贿赂
根据《反不正当竞争法》第七条：经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：
（一）交易相对方的工作人员；
（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；
（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。
经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。
经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为；但是，经营者有证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。
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《国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条：本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。
可见，商业贿赂的构成要件有三，具体是：
■ 主体
经营者，非经营者不能构成商业意义上的贿赂。单纯上的个人民事行为是不能构成商业意义上的贿赂行为的。
■ 目的
为了销售或购买商品；主观上必须是为此目的。如著名的火锅品牌“巴奴毛肚火锅”曾因收取外来商品的进店费而涉嫌触犯商业贿赂并被工商局查处。
■ 手段
采用账外给与财产或其他利益的方式。如果是采取商品折扣的方式，是正常的商业上的让利行为，则不构成商业贿赂。折扣与回扣的重要区别在于是否是“明示”，并“如实入账”。
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典型的如，医药行业曾出现的严重的商业贿赂情况，医药生产企业与医院或医生串通，让医生在开药的时候，多开该医药生产企业的“高价药”，从而按比例给医院或医生一定的回扣。
这种医药行业的商业贿赂行为，一度使得医生胡乱给患者开药——“尽量多开药，尽量开贵药”，给患者的身体健康造成损害。
02
商业贿赂的法律后果
《刑法》第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】：公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
可见，构成商业贿赂的行为，会遭受到行政处罚，情节严重的话，可能构成刑事犯罪。
如2015年阿里副总裁刘春宁被带走，涉嫌就职腾讯期间商业贿赂，刘春宁曾经是腾讯OMG网络媒体事业群负责腾讯视频等方面的领导。
后因涉嫌在职期间在视频采购时收取高额回扣，抬高采购价格，涉嫌商业贿赂犯罪。
供应商与企业应当是商业上的重要战略合作伙伴，涉及企业生产经营的重要环节，因此企业应当构建一个良好合作的供应商关系管理体系。
供应商关系管理，防止商业贿赂的出现，应当注重事前的控制、事中的审批与事后的评估，具体如下：
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