摩金2月新法!多项新政策出台,事关婚姻家事、跨境金融、行政检查、就业补贴等

2025-02-11

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目录

婚姻家事司法解释发布,商业精英值得关注

公司上市公开发行股票需注意中介机构资质

高质量发展资本市场助力广东现代化建设

利好企业引投融资,跨境购买境外金融服务试点

药品医疗器械监管改革意见发布,促医药产业高质量发展

严格规范涉企行政检查,助力企业稳定生产经营

养老服务改革发展意见发布,企业值得关注

美丽中国先行区,绿色低碳环保企业先行

生态环境损害赔偿制度改革,严惩环境侵权行为

旅馆业注意,广东省治安管理新规定!

十一

再生资源回收,珠海市企业值得关注

十二

横琴粤澳深度合作区——澳门青年就业发补贴!

十三

《高处作业分级(征求意见稿)》等文件正在征求意见,企业可关注



一、婚姻家事司法解释发布,商业精英可关注


最高人民法院发布民法典婚姻家庭编司法解释(二)(《司法解释二》)自2025年2月1日起施行,以下内容值得企业关注:


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1. 新增债权人救济途径,司法解释进一步确定了在执行阶段,企业作为债权人,发现债务人的离婚协议中财产分割条款存在故意转移财产影响债务人偿还的内容,可以通过债权人撤销之诉和代位析产之诉,将离婚协议中已经安排给另一方的财产追回进而偿还债权人。据此,建议企业可以与法律顾问共同梳理执行案件,确定策略和落地方案,实现债权。


2. 转让股权被撤销的风险,企业在处理个别自然人股东将婚姻关系存续期间的股权赠与或不合理低价转让给他人时,有必要考量该等转让是否违反夫妻忠实义务等目的,若存在该等《司法解释二》情形,将面临赠与或转让无效的风险,影响企业的股权和运营稳定性。


3. 股权转让做好股东配偶确认程序,企业的自然人股东转让其股权的,为避免之后被该股东的配偶举证证明是共同财产出资主张股权转让无效的风险,建议企业在办理股权转让时,有必要请该转让方股东提供婚姻状况和配偶确认书。


4. 离婚时需注意财产分割依据,《司法解释二》明确,如果夫妻双方共同作为公司股东,离婚时如何分配公司股权,将回归夫妻共同财产的本源,意味着公司章程登记的各自股权比例分割不是离婚财产分割的依据或约定。据此,该类企业有必要考虑提前制作夫妻财产协议书,提前明确公司股权的归属和安排,保证公司运作和股权的稳定性。


5. 家族财富传承的安排,《司法解释二》明确,如果企业股东在离婚时有意将股权在子女成年后转移给子女,则要注意,一方面应在离婚协议中明确约定,还可以约定子女有权直接主张、无法履行或不履行的如何赔偿等内容,另一方面根据《公司法》,公司股权变更需要履行法定程序和公司章程规定程序,企业股东应事先做好了解和程序规划,甚至文件签字等,避免后续发生的争议和赔偿责任。



【法律顾问指引】


《司法解释二》虽然是针对婚姻家事,但在企业角度,企业的股权也属于夫妻共有财产,因此,一方面,从股东身份上看,在股权归属安排上,企业股东有必要提前做好财富规划,避免夫妻关系导致的企业股权之争和运营影响,毕竟股权意味着企业的决策权。


另外,对于子女传承的财富安排,也可能涉及公司股权及其收益部分,商业精英们有必要提前规划和制定文件,当然,夫妻婚前财产协议、夫妻婚姻存续期间协议、离婚协议的安排和签订,可能是提前解决问题的普遍选择;


另一方面,从企业方面看,为保障企业股权和运营稳定性,是否有必要优化股东间的投资合作协议、公司章程,企业可以与法律顾问进一步探讨。


【政策链接】


https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/452771.html



二、公司上市公开发行股票需注意中介机构资质


《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》自2025年2月15日起施行,以下内容值得企业关注:



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1. 要求中介机构为公司公开发行股票提供服务应当遵循诚实守信、勤勉尽责、独立客观的原则,并配备相应的专业人员和建立风险控制制度。要求中介机构不得参与或配合公司进行财务造假、欺诈发行或违规信息披露等行为,其制作和出具的文件必须真实、准确无误。


2. 要求中介机构应合理确定收费标准,并在合同中明确收费安排,不得利用股票公开发行上市结果来决定收费与否或收费金额。机构不得在合同约定外额外收费或通过补充协议等方式规避监管收费,也不得通过入股或获取奖励费等方式谋求不正当利益。



【法律顾问指引】


如企业计划上市的,需要通过中介机构开展相关上市工作的,可以通过链接进一步了解相关内容,企业还可以在上市业务开展前与法律顾问一同进行法律风险分析,研判上市业务,进一步做到程序合规。


【政策链接】


https://www.gov.cn/zhengce/content/202501/content_6998736.htm



三、高质量发展资本市场助力广东现代化建设


广东省人民政府于2025年1月21日发布《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》,以下内容值得企业关注:


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1. 支持科技型和重点领域企业上市发展,鼓励科技型企业、创新创业企业上市,优先支持科技型企业到科创板、创业板上市,支持国有企业集团整合优质资源向上市公司集中,提高资产证券化水平。


2. 要求提升资本市场服务全过程创新链水平,完善科技创新股权融资支持政策,鼓励科技型企业发行各类债券,支持科技创新公司债券参与做市业务,引导资金投向科技型企业。


3. 引导风投创投支持科技创新,推动创新资本“投早投小投长期投硬科技”,鼓励保险资金扩大股权投资比例,支持金融机构与创投机构开展投贷联动等。


4. 强调畅通股权投资市场化退出渠道,用好股权投资和创业投资基金份额转让试点等退出机制安排,支持国资相关基金份额转让交易,大力发展并购基金和二手份额转让基金。


5. 鼓励优化金融资源配置,助力推进“百千万工程”建设和区域协调发展,支持产业有序转移主平台建设,推动绿色低碳发展,赋能县域经济高质量发展,探索设立省“百千万工程”基金。

6. 健全资本市场体系,构建现代金融体系,加强资本市场重点平台建设,培育壮大优质投资银行和投资机构群体,深化资本市场高水平对外开放,强化数字金融发展应用,强化养老金融产品供给,大力发展多层次 REITs体系。



【法律顾问指引】


以上关于高质量发展资本市场的若干措施,有利于企业通过资本市场扩大品牌、经营、资本积累等,符合资格的企业以及有需要的企业,可以通过文后链接进一步了解,对于相关政策适用,可以邀请您的法律顾问一同就企业现状和情况进行梳理讨论,确定资本市场的发展方案。


【政策链接】


https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfh/content/post_4658385.html



四、利好企业引投融资,跨境购买境外金融服务试点


2025年1月22日中国人民银行、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区(港)试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》(以下简称《意见》),以下内容值得企业和金融机构关注:


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1. 试点区域范围:上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港等地区,党中央、国务院作出明确部署、承担对外开放重要任务的横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区、广州南沙等面向港澳开放的重要合作平台,以下统称试点地区。


2. 允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融服务,金融机构可以向管理部门提出申请,金融管理部门将在120天内对金融机构提供的服务申请作出决定。


3. 支持依法跨境购买一定种类的境外金融服务,目前在跨境交付项下开放的领域为:银行业允许跨境提供和转让金融信息、金融数据处理及有关的软件;咨询、中介等附属服务。保险业允许提供再保险,国际海运、空运和运输保险,大型商业险经纪、国际海运、空运和运输保险经纪及再保险经纪。试点区域企业和个人可以通过跨境购买相关的金融服务,例如跨境保单的续费、理赔、退保等跨境资金结算。


4. 便利外国投资者投资相关的转移汇入汇出,允许试点地区的外国投资者在不违反法律规定的前提下,自由地将与投资相关的资金转移进出中国。


5. 完善金融数据跨境流动安排,探索建立金融数据跨境流通“白名单”制度,制作金融领域数据分类分级规则标准,研究出台金融领域重要数据目录。



【法律顾问指引】


该意见利好企业进一步引投融资,有需要的企业可以通过文后链接进一步了解意见内容,与法律顾问一同就引投融资业务事项开展法律风险合规梳理,进一步管控相关风险。


【政策链接】


https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_7000522.htm



五、药品医疗器械监管改革意见发布,促医药产业高质量发展


国务院办公厅于2025年1月3日发布《国务院办公厅关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》,以下内容值得企业关注:


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1. 加大对药品医疗器械研发创新的支持力度,包括完善审评审批机制、加大中药研发创新支持力度、发挥标准对创新的引领作用、完善知识产权保护制度等措施,为企业提供更多的研发资金支持和政策保障。


2. 提高药品医疗器械审评审批质效的具体措施,如加强注册申报前置指导、缩短临床急需药品医疗器械审批上市时间、优化临床试验审评审批机制、缩短药品补充申请审评审批时限等。


3. 市场准入门槛降低,通过优化药品补充申请审评审批程序,允许原料药登记主体变更等措施,降低了市场准入门槛,有助于企业更快速地进入市场,扩大市场份额。


4. 强化监督检查和警戒工作,提高药品医疗器械监督检查效率,强化创新药和医疗器械警戒工作。


5. 支持医药产业扩大对外开放合作,包括推动国际通用监管规则转化实施、探索生物制品分段生产模式、优化药品医疗器械进口审批等。



【法律顾问指引】


该意见为企业提供了全方位的支持,通过优化监管环境、提高审批效率、降低市场准入门槛、加强产品质量控制等方式,助力企业提高研发创新能力、增强市场竞争力和适应国内外监管要求,另一方面,企业也要不断完善自身的质量管理体系,预防和应对潜在的安全风险。有需要的企业可以通过文后链接进一步查询所需要的政策和方案,必要时可以与法律顾问讨论确定。


【政策链接】


https://www.gov.cn/zhengce/content/202501/content_6996115.htm



六、严格规范涉企行政检查,助力企业稳定生产经营


国务院办公厅于2025年1月3日发布《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,以下内容值得企业关注:


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1. 总体要求为严格规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担,优化营商环境。

2. 明确行政检查主体资格:要求行政检查必须由具备法定资格的主体进行,禁止不具备主体资格的组织和个人实施行政检查。

3. 清理并公布行政检查事项:要求有关主管部门清理并公布行政检查事项,从源头上遏制乱检查。

4. 合理确定行政检查方式:提倡精准检查,防止重复检查、多头检查,严控入企检查人员数量,推行简单事项“一表通查”。

5. 严格行政检查标准、程序:要求制定检查方案并报批,实施检查时出具通知,执法人员出示执法证件,严格控制专项检查。

6. 规范行政检查行为:提出了“五个严禁”、“八个不得”,严禁逐利检查,严禁干扰企业正常生产经营,严禁任性处罚企业,严禁下达检查指标,严禁变相检查。不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇,不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动,不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业,不得强制企业接受指定的中介机构提供服务,不得刻意要求法定代表人到场,不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业,不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩,不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。

7. 严肃责任追究:加大对乱检查的查处力度,对不具备行政执法主体资格实施检查、未按规定程序实施检查等情况,要发现一起查处一起,对相关责任人员进行公开约谈或通报曝光。



【法律顾问指引】


企业在经营过程中时常会遇到行政检查,比如安全生产检查、环境保护检查等,该意见为企业在行政检查中维护自身合法权益提供的很好的依据。


包括,检查前,企业可以进一步了解行政检查相关规定,熟悉相关法律法规和政策,明确部门权限,检查的内容和程序,以及企业在面对行政检查时的权利和义务;


检查时,企业可以要求相关检查人员出示工作证明、检查通知书,详细了解检查的目的、时间、地点和所需资料等信息,并在检查过程中积极配合,保留证据和记录,做好内部管理和运营的记录;


检查结束后,及时就检查进行反馈,如遇到违规检查的,还有权采取法律途径保护自身。据此,企业有需要的可以与您的法律顾问沟通,共同制定应对行政检查的流程制度,进一步保护自身权益。


【政策链接】


https://www.gov.cn/zhengce/content/202501/content_6996112.htm



、养老服务改革发展意见发布,企业值得关注


中共中央、国务院于2024年12月30日发布《关于深化养老服务改革发展的意见》,以下内容值得企业关注:


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1. 建设县级综合养老服务管理平台,加强乡镇(街道)区域养老服务能力建设,完善村(社区)养老服务设施站点,构建了从县级到村级的三级养老服务网络。

2. 强调居家养老的基础作用、社区养老的依托作用和机构养老的专业支撑作用,以及如何促进医养结合,有助于形成更完善的养老服务供给格局。

3. 提出农村养老服务的发展,包括因地制宜扩大农村养老服务供给,推动互助性养老服务,以及鼓励农村集体经济组织发展养老服务等内容。

4. 指出政府在养老服务事业发展中的主导作用,同时也强调市场配置资源在养老服务产业发展中的作用,以及社会参与在养老服务中的作用。



【法律顾问指引】


正在经营或有意投资养老事业的企业可以进一步了解市场需求,关注国家政策导向,了解养老服务市场的变化趋势,及时了解法规对养老服务的要求,优化养老服务的安全性和合法性,避免违规经营带来的风险。有需要的企业可以通过文后链接进一步了解,如有需要也可以与您的法律顾问进一步梳理讨论。


【政策链接】


https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_6996776.htm



八、美丽中国先行区,绿色低碳环保企业先行


国务院办公厅于2025年1月15日发布《关于建设美丽中国先行区的实施意见》,以下内容值得企业关注:


1. 提出了深化污染防治攻坚、改善生态环境质量、增进民生福祉的目标。

2. 强调深入落实区域协调发展战略和区域重大战略,尤其是在京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域,以及长江、黄河流域的高水平保护和绿色发展协作。

3. 提出一系列生态文明体制改革的具体目标,包括健全生态保护补偿制度、生态产品价值实现机制、全面实行排污许可制等。



【法律顾问指引】


企业可以围绕绿色低碳、循环经济等领域进行技术研发和产品创新,将其现有的业务链条向更环保的方向延伸,或者进入全新的绿色产业领域,如生态旅游、绿色建筑、生态农业等,以进一步扩大增长点。有需要的企业可以通过文后链接详细了解政策,向您的法律顾问就新业务方向咨询法律意见,依法依规经营。


【政策链接】


https://www.gov.cn/zhengce/content/202501/content_6998719.htm



九、生态环境损害赔偿制度改革,严惩环境侵权行为


生态环境部于2025年1月16日发布《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》,将于发布之日起实施。以下内容值得企业关注:


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1. 明确省级、市地级政府及其指定的相关部门或机构作为生态环境损害赔偿权利人


2. 明确损害数额极小或者生态环境损害行为并未造成明显影响的,属于显著轻微,可以不启动索赔。同时提出合理的生态环境损害调查期限设定和调查方法,鼓励企业积极参与赔偿磋商并履行赔偿责任。


3. 明确司法确认程序以及经司法确认后的重新磋商和诉讼,界定了重大案件的标准,包括中央环保督察案件、较大以上突发事件等。


4. 建立生态环境损害赔偿与行政执法的常态化联络、信息共享、案件线索移交、调查联动机制等。



【法律顾问指引】


企业在日常经营活动中需关注生态环境保护要求,遵守相关法律法规,以免被处罚。若企业面临生态环境损害赔偿时,可以与权利人积极协商相关赔偿事宜,如对赔偿事宜存在异议,也可以与法律顾问一同讨论确定解决方向,必要时委托律师专项处理,维护公司合法权益。


【政策链接】


https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202501/t20250123_1101234.html



十、旅馆业注意,广东省治安管理新规定!


《广东省旅馆业治安管理规定》于2024年12月9日十四届广东省人民政府常务会议通过,自2025年2月1日起施行,以下内容值得企业关注:


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1. 增加告知承诺式申领特种行业许可证,允许经营者通过告知承诺方式获取许可证。


2. 要求更高的安全管理义务,旅馆需建立完善的安全管理制度,配备必要安全设施,如防盗、视频监控等,安装旅馆业治安管理信息系统。


3. 强调个人信息保护,旅馆须依法保护旅客个人信息,不得泄露或安装侵犯隐私设备,不得安装偷拍、偷摄设备。


4.倡导未成年人保护,旅馆接待未成年人入住时,旅馆应询问相关信息并记录备查,若发现潜在风险应及时报告公安机关。


5. 增加违规处罚及监管,违反规定的旅馆或其工作人员将受到行政处罚,如未安装并使用旅馆业治安管理信息系统的,最高将处以1万元罚款。



【法律顾问指引】


从事旅馆业的企业需要关注以上修订内容,尤其在个人信息保护和数据安全方面,应尽到合理的安全义务,建议企业与法律顾问一同沟通了解新规定具体内容,梳理优化管理规定,做到合规经营。


【政策链接】


https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfl/content/post_4651332.html



十一、再生资源回收,珠海市企业值得关注


《珠海市再生资源回收管理办法(试行)》于2024年12月27日发布,自2025年2月1日起施行,有效期2年,以下内容值得企业关注:


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1. 管理办法具体界定了再生资源的范畴,包括废旧金属、废弃电器电子产品等多种类型,为企业提供了清晰的业务界定。


2. 管理办法要求企业在回收过程中遵守安全生产、消防安全、环境保护等规定,防止环境污染,确保公众安全。


3. 市场监管部门简化企业登记流程,允许企业实时推送信息至共享平台,减少企业业务成本和时间成本。


4. 鼓励技术创新与合作,支持企业与高校、科研单位合作,开展科技创新,提升分拣加工技术水平,为企业提供技术支持。


5. 推行智能化回收体系,鼓励企业运用互联网技术和现代信息技术,搭建智能回收平台,提高运营效率和服务质量。



【法律顾问指引】


管理办法的多项举措有利于降低企业业务成本,有需要的企业可以通过文后链接进一步了解,及时关注相关资源回收优惠、补贴、税费政策,创造新业务增长点,与法律顾问一同探讨业务开展可行性方案。


【政策链接】


https://www.zhuhai.gov.cn/zw/fggw/gfxwj/zfgfxwj/content/post_3751455.html



十二、横琴粤澳深度合作区——澳门青年就业发补贴!


《横琴粤澳深度合作区支持澳门青年就业暂行办法》于2024年12月31日发布,自2025年2月1日起施行,有效期3年,以下内容值得企业关注:


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1. 适用范围:在合作区依法注册的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织,不包括合作区执行委员会及其各工作机构、机关事业单位。


2. 适用对象:澳门青年,年龄在18-45周岁(含本数)之间的澳门特别行政区居民。


3. 就业补贴:符合条件的澳门青年在合作区内就业,可享受每月4000元人民币的就业补贴,最长可达36个月。


4. 聘用奖励:符合条件的澳门青年所在的用人单位,每聘用一名澳门青年即可获每月1000元人民币的聘用奖励,单个澳门青年的奖励期限同样为36个月。如果当年新聘用的澳门青年超过30人,用人单位还可额外获得一次性叠加奖励20万元人民币,每年总奖励上限为150万元人民币。


5. 用人单位为其聘用的澳门青年缴纳的社会保险费用,包括基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险中的单位缴费部分,均可获全额补贴,单个澳门青年的补贴期限也为36个月。


6. 职业技能提升补贴:澳门青年在合作区内就业并提升职业技能,通过广东省备案的社会培训评价组织取得相应的职业技能等级证书,可获得按广东省相关规定计算的一次性补贴。


7. 优惠政策叠加使用限制:企业在享受这些优惠政策的同时,还需要遵守“择优不重复”的原则,即不能与其他同类型的资助或补贴叠加享受。



【法律顾问指引】


有需要的中国澳门商业精英可以通过后文链接进一步了解补贴相关事宜,相关企业也可以与法律顾问一同沟通,适时优化用工模式,助力企业发展。


【政策链接】


https://www.hengqin.gov.cn/macao_zh_hans/zwgk/zcfg/gfxwj/content/post_3751453.html



十三、《高处作业分级(征求意见稿)》等文件正在征求意见,企业可关注


(一)应急管理部


应急管理部就《高处作业分级(征求意见稿)》《安全色光通用规则(征求意见稿)》《生产过程安全基本要求(征求意见稿)》3项强制性国家标准征求意见稿,现公开征求意见。


企业可将反馈意见请填写《应急管理标准项目征求意见表》,并于2025年3月20日之前发送至工作邮箱tc288msc@163.com。

联系人及电话:王艳,010-64897804



【相关链接】


https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202501/t20250121_518765.shtml




(二)生态环境部


生态环境部编制了《关于优化制药建设项目环评工作的通知(征求意见稿)》,现公开征求意见。


各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部(电子版材料请同时发至联系人邮箱)。


征求意见截止时间为2025年2月10日。


联系人:环境影响评价与排放管理司 贾小梅

生态环境部环境工程评估中心 沙莎

电话:(010)65646180、84757162

邮箱:huanpingsierchu@mee.gov.cn

地址:北京市东城区东安门大街82号

邮编:100006



【相关链接】


https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202501/t20250121_1101037.html




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